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發布會直播

廣德市2019年園區工業企業投資項目“零審批”試點工作新聞發布會



直播時間:2019年10月16日 9:00
直播地點:市會議中心第六會議室
直播嘉賓:阮永海、李冰、張斌
主辦單位:廣德市政府辦
承辦單位:廣德市數據資源管理局
發布會簡介:為深入宣傳我市試點推行的園區工業企業投資項目“零審批”工作機制,深入推進“放管服”改革,著力構建審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境,我市于2019...
  • 小結分析
為深入宣傳我市試點推行的園區工業企業投資項目“零審批”工作機制,深入推進“放管服”改革,著力構建審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”良好營商環境。X月X日,我市采用新聞發布會模式,將全市推行園區工業企業投資項目“零審批”試點工作情況相關信息進行公布。
市數據管理局主要負責人和分管負責人、“零審批”試點工作領導小組部分成員出席會議。廣德市人民政府網、廣德廣播電視臺、廣德新聞網、廣德傳媒網、廣德論壇等媒體記者和與“零審批”政策服務對象代表以及部分關注我市工業園區建設發展的各界社會人士應邀參加會議。
會上,市數據管理局主要負責人通報了我市試點推行的園區工業企業投資項目 “零審批”工作機制的出臺的背景和指導思想以及政策制定等情況。在媒體提問環節,市數據管理局工作人員主要就“零審批”的適用范圍、園區政策實行的管理模式、項目制度的配套機制、取消前置審批事項制度的具體措施、監管部門工作流程和責任制度以及政策開展的時間步驟等與“零審批”改革方案息息相關的重點工作回答了與會媒體記者朋友們的提問。

文字直播

提問 1
【主持人】 問題1:這次“零審批”改革的主要作用或者說我們最核心的目標是什么?
縣數據資源管理局黨組副書記、副局長 阮永海:“零審批”改革,是我市切實落實市委、市政府“1166”工作部署的一項具體措施,其目的是為了切實轉變政府職能、提高行政效能,著力構建審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境。對企業來說,最直觀的作用就是實現“拿地即開工”,節約了企業的時間,降低了企業的審批成本和投資風險。更深層次的目標或者說我們最核心的目標,是想通過這次改革,探索從審批管理全面轉向誠信管理,真正降低市場準入門檻,確立企業投資主體地位,將“誰投資、誰決策,誰受益、誰擔風險”的原則變為實踐,進一步激發我市的創新活力、發展活力。 [11:44:34]
提問 2
【主持人】 問題2:什么樣的企業能夠申請“零審批”服務?申請后如何辦理“零審批”服務?
縣數據資源管理局黨組成員 李冰:目前,我市“零審批”服務尚處于試點運行狀態,因此當前申請“零審批”服務的企業必須要滿足兩個條件,一是企業投資項目必須要進駐我市經開區;二是企業投資的項目必須是《市場準入負面清單(2018年版)》之外的國家鼓勵類投資項目。滿足這兩個條件的企業都可以申請“零審批”服務。
符合條件的企業可以攜帶項目建議書或可研報告,向經開區項目服務中心申請“零審批”服務,經開區項目服務中心指定項目代辦員,全程提供項目投資、建設全過程“零審批”的免費幫辦代辦服務。 [11:44:50]
提問 3
【主持人】 問題3:請問 “零審批”服務對企業有沒有風險?
縣數據資源管理局黨組成員 李冰:對企業來說,申請“零審批”服務需要承擔一定程度的風險,這種風險主要取決企業自身的誠信,“零審批”的核心是將過去的審批制改為告知承諾制,政府及各部門將企業投資建設所要滿足的標準和條件,一次性準確清晰的告知企業,企業要承諾按照相關標準和條件投資建設。在這種狀態下,雙方是對等的,各自承擔自身的責任。政府說話算數,企業同樣也要說話算數。各職能部門對企業投資建設進行全程監管,發現企業有違背標準和承諾的地方,會要求企業必須限期整改到位,如果企業沒有按要求整改到位,不能通過最終的聯合驗收,就無法拿到生產經營許可,這期間投資建設的投入、延誤生產的損失都將由企業自行承擔。誠信風險會直接轉化為投資風險,這也是我們剛說的這次改革的最主要的目標,從審批管理全面轉向誠信管理,真正確立企業投資主體地位,實現“誰投資、誰決策,誰受益、誰擔風險”。 [11:45:12]
提問 4
【主持人】 問題4:剛才張局長通報的時候多次提到“多規合一”和“多評合一”,請問張局長,“多規合一”和“多評合一”的具體內容是什么?有什么作用?
縣數據資源管理局黨組書記、局長 張斌:“多規合一”和“多評合一”是我們這次“零審批”改革最重要的基礎之一。簡單的解釋一下,大家都知道,以前我們投資項目報建時,需要多個部門進行規劃評審,土地有用地規劃、建設有工程規劃、涉水的有水資源規劃、涉及占用林地和耕地的有林地和耕地保護規劃,此外還有環境保護、綜合交通、文化與生態旅游資源、社會事業規劃等大量的規劃。有這些規劃,企業就要編制和提交用地及工程建設相關設計文件、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持評價、防洪影響評價、交通影響評價等多項評估評價文件,辦理各種評估評價審批,即耗時又耗錢。“多規合一”和“多評合一”就是政府提前將經開區工業項目用地劃分為大小不一的標準地塊,分地塊將各涉及部門的規劃條件進行綜合,在企業拿地前就制定好綜合性規劃,同時,根據規劃條件對相應地塊先期進行綜合性評估評價。企業簽約拿地后,直接按綜合規劃和綜合評估的要求進行工程設計、開工建設,不需要再進行規劃評審和相關評估評價審批,大大的節約了企業的時間和審批成本。 [11:45:32]
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